Магазинов, торгующих конфискатом, с каждым годом становится все больше. Растет и число электронных площадок, специализирующихся на торгах конфискатом. Стать обладателем имущества, обращенного в собственность государства, стремится все больше людей, а в магазинах конфиската всегда ажиотаж. С чем связана такая популярность? Главным образом, с финансовой стороной сделки. Изъятое имущество зачастую продают с огромными скидками, да и цена на залежавшийся не имеющий спроса товар со временем начинает падать. В связи с тем, что реализация конфискованного имущества пока является относительно молодой ветвью экономики нашей страны, данный вид деятельности привлекает не только покупателей, но и предпринимателей – ввиду невысокой конкуренции в сфере сбыта конфиската, которым владеют банки или государство.
Продажа отчужденного в принудительном порядке у должников имущества в России регламентируется целым рядом нормативно-правовых актов: УК РФ, ГК РФ, Постановлением №1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства» от 30.09.2015 г., Приказом Минюста №248 от 24.08.1999 г., Постановлением №1300 от 03.12.2016 г., Законом РФ «О залоге» под №367-ФЗ от 01.01.2015 г., Постановлением №909 «Об определении официального сайта РФ в информационно-телекоммуникационной сети интернет для размещения информации о проведении торгов», Приказом Министерства экономического развития РФ №229 от 22.06.2009 г. и др. нормативными актами, принятыми на региональном и общегосударственном уровне.
В связи со сложностями, которые возникали на первых порах организации продаж конфиската, в 2012 году власти страны приняли решение приостановить деятельность по реализации изъятого имущества. Перед Правительством и министерствами были поставлены задачи по разработке и утверждению нормативно-правовой базы, которая бы регламентировала осуществление сделок с конфискованным имуществом. Необходимо было подготовить и принять новые процедуры и правила в отношении реализации конфиската, которые гарантировали бы соблюдение прав всех граждан, выразивших желание принять участие в торгах, определить ответственных лиц и органы, обозначить круг их прав и обязанностей. Но главной задачей была необходимость обеспечить максимальную прозрачность аукционов конфиската (борьба с торгами «для своих»).
Нужно было также определить механизм борьбы с торговыми сетями и точками, интернет-ресурсами, которые обманным путем завлекли покупателей – вывесками «Конфискат» и баснословными скидками. На деле такие компании не имели ничего общего с банковским или таможенным конфискатом, а лишь пытались нажиться, продавая людям дешевые и некачественные подделки или вовсе оказывались мошенниками и исчезали вместе с полученными средствами. Проблем было множество, работа предстояла масштабная – и на федеральном, и на региональном уровне. Пока сделки с конфискованным имуществом были заморожены, склады по всей стране заполнялись арестованным и изъятым товаром, который попросту уничтожали – его хранение обходилось государству в копеечку. Но сейчас многое изменилось. Все трудности удалось разрешить, а операции с конфискатом стали максимально просты и доступны всем гражданам РФ. Во многом достичь этого удалось благодаря созданию электронных торговых площадок (ЭТП) и специализированных торговых сетей государственного конфиската, где можно затовариться и сэкономить не менее 30% средств.
Собственность физического или юридического лица конфискуется на основаниях
- Постановления органов государственной власти;
- решения суда по результатам гражданского судопроизводства;
- решения суда по результатам уголовного судопроизводства.
Правами конфискации наделены органы суда, прокуратура, полиция, таможенные службы и сотрудники ФСБ.
Сбытом конфискованного имущества, находящегося в ведении государства занимаются:
- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (оф. сокр. – Росимущество).
- Банковские учреждения, достигшие добровольного соглашения с должником касательно урегулирования спора, предметом которого стало залоговое имущество.
- Получившие официальную регистрацию электронные торговые площадки.
- Устроители торгов на рынке ценных бумаг.
Росимущество занимается вопросами реализации товаров, которые были:
- конфискованы по результатам уголовного судопроизводства;
- изъяты из незаконного обращения.
Продажа движимого и недвижимого конфиската Росимуществом осуществляется при участии территориальных ведомств. Сотрудники региональных подразделений должны информировать общественность о запланированных торгах используя СМИ, интернет-рассылки и др. способы оповещения. На организаторах торгов лежит обязанность по принятию заявок на участие, документообороту, приему задатка, регистрации участников и проведению аукционов. Принять участие в торгах могут все лица, являющиеся гражданами РФ.
Госимущество реализует госконфискат двумя способами
- оформлением прямой сделки (заключается, когда претендент только один и при условии что стоимость товара меньше 100 000 руб.);
- посредством аукциона – собственность пускают «с молотка» если покупателей минимум двое или если имущество оценено в сумму, превышающую 100 000 руб. При этом товары, не имеющие спроса в течение определенного времени, будут поэтапно уценяться: минус 30% от начальной цены каждые 10 рабочих дней. Если все сложится удачно для покупателя, он может стать обладателем имущества с 90%-ой скидкой. Перспектива довольно заманчивая, учитывая, что на аукцион нередко выставляют по-настоящему стоящие предметы – автомобили, включая спецтехнику, недвижимость и земельные участки, станки и оборудование, предметы роскоши и мебель. Если и после предоставления девяностопроцентной скидки не появляется покупатель, имуществу присвоят статус неликвидного и утилизируют.
Банковские учреждения занимаются реализацией залогового имущества. Чаще всего это происходит на действующих от их имени или принадлежащих банкам ЭТП. Доступ к каждому лоту открыт, а вся информация о предстоящих торгах регулярно обновляется.
Стоит отметить, что банки обычно не заинтересованы в конфискации залогового имущества. Причин тому несколько:
- Нежелание нести дополнительные издержки для обеспечения сохранности изъятого залогового имущества.
- Стоимость залогового имущества на момент оценки может быть сильно занижена.
- Расходы на организацию торгов.
Именно поэтому банки всегда стараются внести в договор пункт о возможности перепродажи залогового имущества третьим лицам, которые в этом случае выкупят имущество вместе с задолженностью без судебных разбирательств.
Аккредитованные ЭТП позволяют пользователям после регистрации получать доступ ко всем лотам, их расположению, информации о дате и времени старта и окончания торгов, начальной стоимости и величине шага, сумме задатка.
ЭТП конфиската, аккредитованные руководством страны
- Российский аукционный дом и его ЭТП Lot-online.ru;
- ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»;
- РТС – тендер;
- АО «Электронные торговые системы»;
- ЗАО «Сбербанк – АСТ»;
- АО «Единая ЭТП».
С полным перечнем специализированных ЭТП можно ознакомиться на http://www.aetp.ru/etp/list.
С 1 января текущего года были внесены и вступили в силу поправки в Постановление №1041, согласно которым все торги должны осуществляться в электронном формате.
Согласно Постановлению №909 сайт www.torgi.gov.ru определяется правительственным сайтом конфиската в РФ, где публикуются сведения о предстоящих аукционах и конкурсных отборах, объектах госсобственности, которые будут выставляться на торги, данные об организаторах публичных торгов и т.п. сведения.
Процедура торгов складывается их трех этапов
- Устанавливается подлинность электронной цифровой подписи и ее актуальность на момент торгов.
Для получения электронной цифровой подписи необходимо обратится в аккредитованный на ее выдачу центр. Процедура эта платная, срок действия подписи оговаривается индивидуально в момент подачи заявления на оформление цифровой подписи. Порядок получения изучается по месту участия в торгах, поскольку ключ цифровой подписи не дает права участвовать в аукционах на любых ЭТП. Большинство из них оформляет электронные подписи только для собственного ресурса.
- Устанавливается личность заявителя посредством проверки документов, которые были поданы им для участия в публичных торгах на ЭТП.
- Регистрация участника после прохождения им предварительной проверки и наделение его правом участия в открытом аукционе на ЭТП.
Участники, допускающиеся к торгам конфискатом
Право становиться участниками торгов имеют физические или юридические лица, которые выполнили все необходимые условия (зарегистрировались на ЭТП, представили все документы, своевременно подали заявку и внесли залог, имеют действующую электронную подпись) и были допущены к аукциону. Права выкупа конфискованного имущества не лишен и сам залогодатель.
Если предметом торгов стали акции Закрытого акционерного общества, участвовать в аукционе могут лишь его учредители.
